La costituzione della società “BORGO ANTICO SRL”
UNA SFIDA PER IL FUTURO DI COSSOGNO

Il Comune di Cossogno si è posto il problema del recupero e della riqualificazione del patrimonio edilizio dismesso del centro storico del paese. Da molto tempo l’Amministrazione Comunale ha ritenuto insufficiente l’emissione di ordinanze di intervento per l’eliminazione di situazioni di pericolo derivanti da immobili fatiscenti. Questi interventi sono stati, infatti, quasi sempre disattesi, soprattutto per la difficoltà di individuazione dei proprietari, lontani dal paese ed irreperibili e/o, quando e se individuati, inadempienti. Questa situazione ha obbligato l’A.C. ad interventi diretti e ad azioni legali di recupero dei crediti. L’A.C. ha partecipato, fin dal 2001, ad un convegno promosso dall’ANCI sulle Società di Trasformazione Urbana, a Torino, rilevando, tuttavia, l’impossibilità di utilizzare uno strumento legislativo previsto per le grandi città. Ciò nonostante l’A.C. non ha mai cessato il proprio interessamento per la ricerca di una soluzione possibile anche per i piccoli comuni.

Allo scopo l’A.C. ha operato come segue:

1. dal 2001 ha provveduto al censimento dei proprietari degli immobili del centro storico di Cossogno. L’A.C. è oggi in possesso della situazione immobiliare e patrimoniale degli edifici dismessi e fatiscenti del centro storico;
2. l’A.C. ha provveduto alla redazione di un Piano di Recupero degli immobili del centro storico (2010) pervenendo, così, alla rilevazione di n. 34 schede che rappresentano lo stato di fatto di ogni immobile, corredate da una proposta progettuale di recupero:
3. l’A.C. ha provveduto alla costituzione di una società di intervento edilizio, prevedendone lo statuto e la composizione societaria (2010). La società è una Srl;
4. allo scopo di procedere agli interventi di riqualificazione del centro storico, l’A.C. ha proceduto alla concessione alla Srl del patrimonio edilizio individuato al punto 1) e 2) (2010) i cui immobili sono diventati, nel corso di questi anni, di proprietà comunale, quasi sempre per concessione consensuale del precedente proprietario (2001-2010);
5. Nel corso del decennio l’A.C, ha provveduto ad operare concretamente nella direzione indicata, onde rendere più evidente che quanto prospettato nelle previsioni era ed è di possibile attuazione. L’A.C. ha, naturalmente, operato privilegiando interventi di carattere pubblico. Sono stati, così, costruiti:
• Nel 2003 il parcheggio all’entrata del paese, intitolato a S.Ammenti (ex sindaco di Cossogno) di n. 20 posti auto in un’area di espansione così come previsto anche per le STU. Questo parcheggio si era reso urgente per dotare l’Acquamondo del Parco Nazionale Val Grande di questa area di servizio;
• nel 2007 il parcheggio nel centro storico, intitolato a G. Giacomotti (dal nome di un ex sindaco) costruendovi n. 7 posti auto e n.10 box. I box sono stati ceduti a privati contribuendo, così al finanziamento dell’opera;
• analoga operazione nel centro storico è stata condotta nell’area di San Martino, recuperando 5 immobili fatiscenti, costruendo n.6 posti auto, n 3 box e n 5 locali cantina. Queste aree di servizio sono state costruite in previsione della ristrutturazione, in area adiacente, di due immobili (abitazione) finanziati al 50% dalla Fondazione Comunitaria del VCO, il cui appalto è in corso. Anche in questo caso i box e le cantine sono state cedute a privati e hanno concorso al finanziamento;
• è stata, inoltre, condotta un’ operazione di recupero di un immobile pericolante (2002) nel centro storico di Cossogno. Il rudere è stato ceduto ad un ‘impresa, con bando pubblico che prevedeva l’obbligo di ricostruzione dell’edificio.

A questo punto l’A.C. si trova nelle condizioni di aver costituito tutti gli strumenti operativi che poteva realizzare. Essa è stata protagonista di un’iniziativa che ha lo scopo di favorire l’esecutività del Piano Regolatore Generale, nel frattempo approvato per il prossimo decennio dal 2009, nelle previsioni che riguardano il centro storico. L’azione di impulso così condotta e la prosecuzione dell’iniziativa hanno ora bisogno, di un sostegno esterno e gerarchicamente superiore. In questa direzione è già stata attuata un’iniziativa di sostegno da parte della Fondazione comunitaria del VCO, con il finanziamento di un’operazione di Housing sociale nella misura del 50%. Le disposizioni legislative relative alle STU rendono possibili l’interessamento di Provincia e Regione all’opera di promozione e sostegno di iniziative come quella che abbiamo descritto, che ha costituito, nella nostra interpretazione, l’applicazione ai piccoli comuni di un’iniziativa urbanistica (STU) prevista solamente per le grandi città. Il proseguimento dell’iniziativa richiede capacità tecniche, organizzative ed anche finanziarie, superiori a quelle che possono essere attuate da questa Amministrazione Comunale. Si chiede, pertanto, la disponibilità dell’Ente in indirizzo a prendere in esame quanto esposto. Si informa che, in passato, questa A.C, ha provveduto ad esporre a Provincia a Regione, nonché alle associazioni di categoria: ANCE, Unione Industriali, Unione Piccoli Proprietari, lo stato di attuazione dell’iniziativa descritta. La Corte dei conti - sezione regionale per il Piemonte - ha espresso parere positivo alla costituzione della Srl “Borgo antico” indirizzata al recupero degli stabili acquisiti al patrimonio comunale, con delibera del 27 aprile 2010. Un convegno nel quale è stato presentato quanto qui esposto, è avvenuto a Cossogno il 19-20 marzo 2010 con la partecipazione dell’Ass. G.M Franzi per l’Amministrazione Provinciale del VCO e con invito rivolto a tutti i Consiglieri regionali. Sono stati presenti anche operatori del settore.

Scarica lo statuto